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河南桐柏:环球矿业违法生产愈演愈烈 监管部门熟视无睹

在未取得安全生产许可证、环评批复的情形下,肆意改变矿种、开采方式,长期大量非法开采白石,盗取矿产资源,破坏生态环境,而相关职能部门涉嫌长期纵容其行为;致使河南省桐柏县环球矿业宝石崖铁矿违法行为愈演愈烈。

位于桐柏县黄岗乡大石桥村的环球矿业公司宝石崖铁矿,长期存在挂羊头卖狗肉,以开采铁矿的名义大肆开采白石,露天开采、破坏生态、污染环境、盗取矿产资源数额巨大,已涉嫌犯罪,在当地影响恶劣民怨沸腾。

露天开采面积达数百亩,巨坑深达近百米,生态破坏触目惊心,每天矿区开采白石达数万吨

记者随知情群众前往矿区,一路上粉尘蔽路,来来往往的是一辆辆拉石子的半挂车,未见一辆拉铁矿石的车子。矿区外等待拉石子的车子排成了长龙。

整个矿区是一座方圆面积达二三百亩的露天巨坑(知情群众告诉记者,眼前视野所及仅是矿区的一部分),巨坑深达百米,坑底有多部钩机、铲车在繁忙地作业,山坡半腰一处爆破钻孔正在施工,机器轰鸣作响。知情群众说这里已开采数年,每天开采石子数万吨,采出的石子数量是个天文数字,这才形成了这样几百亩的巨坑。现在,巨坑还在不断地向下、向四周疯狂扩展。巨坑就像大地的疮疤,基本上无法恢复、抹平,对生态环境的破坏几乎不可逆转。当地群众对此怨声载道,多次向自然资源、环保、应急等相关职能部门反映,均不了了之。该矿原来的采矿证是铁矿,而且开采方式是井采,可矿方就是这样顶着铁矿的名义违法开采白石生产石子,让当地生态环境日趋恶化。矿区内开采的石料随意堆成一坐坐小山,没有覆盖,粉尘四处飘散飞扬,污染严重。而运输的车辆同样未做任何覆盖,扬尘飞舞,遮天蔽日,记者采访的车辆经过也变成覆盖一层灰的土车。整个矿区及其周围的道路、村庄、山体全被灰蒙蒙的烟尘遮蔽,笼罩在阴霾里。知情群众说,这一切虽说拜矿方所赐,但矿方违法违规如此肆无忌惮都是相关监管等部门长期故意不作为、包庇、纵容、保护的结果。他们的保护让群众求告无门。

宝石崖铁矿的尾矿库一直在没有手续的情况下非法使用

记者来到宝石崖铁矿的尾矿库,发现这里的尾矿坝刚刚加高了数米新土,尾矿库内蓄满了水,从尾矿库的坝体边缘看,除了堆积的黄土,未见尾矿坝敷设任何防渗材料,不符合尾矿库的环保要求。

在桐柏县应急局,该局王副局长证实:宝石崖铁矿的尾矿库没有合法手续。对于记者反映的正在非法施工生产的情况,马上派人叫停制止。王副局长承认,该矿作为基建矿山并没有安全生产许可证,由于设计不合理基建手续已被收回。对其非法露天开采白石的行为,早在2018年7月,以桐安监管【2018】45号文件向当时的国土资源局进行了通报。

南阳市生态环境局桐柏分局相关人员:宝石崖铁矿有环评手续,但企业不提供,我没办法

记者就宝石崖铁矿的破坏生态环境、污染严重,且没有环评手续的问题,采访了南阳市生态环境局桐柏分局相关人员,称:该矿有批复的环评验收报告。但县里没有,企业的环评是南阳市生态环境局批复的,企业自己拿着,并承诺让企业传过来,提供给记者。并推脱称开矿造成的环境问题、污染问题都不归环境局管,归自然资源局管。

当记者按约要其提供环评批复时,该工作人员称,企业不提供了,环境局也没办法,打起了太极。但记者了解到,该矿是基建矿山,2018年5月南阳市环保局【宛环审(2018)45号】关于桐柏县宝石崖铁矿采矿工程改建项目环境影响报告书的批复,其并未验收。

桐柏县自然资源局芮副局长:对宝石崖铁矿的违法行为我们查过,并为其失渎职行为找了个顾及民生的借口。

在桐柏县自然资源局,矿山开发利用股的陈超股长提供了桐柏县宝石崖铁矿的采矿许可证,是2011年河南省国土资源厅颁发,载明:开采矿种为铁矿,开采方式为地下开采,开采规模为年产10万吨。这与记者调查大相径庭:该矿实际开采矿种为白石,开采方式为露天开采,据群众反映,日采石量达三四万吨,采量超过矿证上百倍,已涉嫌非法开采犯罪。

记者就该矿非法开采的问题质询了陈超股长。陈股长先说该股不负责此事,后又说,其原来在该局执法监察大队,知道过去对该矿处罚过,并向公安机关移交过材料。而实际上,2018年7月28日,桐柏县安监局(应急局前身)就向桐柏县国土资源局发函告知,该矿露天开采白石。距今近两年,自然资源局都未能制止该矿的非法开采行为,且愈演愈烈。

随后,记者见到该局芮副局长,并要求提供该矿除采矿证以外的其它手续和对该矿的执法查处情况,芮副局长承诺提供。对该矿的违法行为芮副局长称,该矿原为国有矿,要解决下岗职工吃饭的民生问题,为该局不作为进行开脱。记者多次以电话、短信方式联系芮局长,但截止发稿,仍未提供。该矿的非法开采仍在继续。

法律专家:宝石崖铁矿改变矿种、开采方式、开采数量,已涉嫌非法开采犯罪;桐柏县自然资源局、生态环境局、应急局等部门不作为,已涉嫌渎职。

对该矿的行为,中国法学会的法律专家予以了解读:依据刑法343条规定,违反矿产资源法规定,未取得采矿许可证,擅自采矿的,(改变开发矿种的行为应视为未取得采矿证的五种情形之一),施于非法采矿罪,该矿采矿量特别巨大,应属于情节特别严重的情形,应受到刑法的惩处。

桐柏县自然资源局长期坐视该矿露天非法开采的行为持续发展;桐柏县应急局在该矿未取得安全生产许可证的情形下持续采矿,且未依法取缔非法尾矿库;南阳市生态环境局桐柏分局在该矿未依法取得环评手续的情形下,任其非法生产,破坏污染生态环境,以上几部门均已涉嫌渎职失职,变相支持、纵容、保护了非法开采,相关部门相关人员应承担相应的行政和法律责任。

本报将持续关注事件的进展。

 

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