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舒城县百神庙镇:推进社会救助改革 提升困难群众福祉

近日,记者从安徽省六安市舒城县百神庙镇获悉,百神庙镇认真落实各项社会保障和社会救助政策,认真贯彻社会救助改革试点工作部署,立足镇情实际,坚持问题导向,聚焦“救急难资金”、中心组长建设、低保审批权下放、居家养老服务四项改革,积极探索务实有效的工作方式,推动农村经济社会发展,维护社会稳定,促进乡村文明,为乡村振兴战略提供坚强组织保障。

一是强化“救急难”资金运用,形成临时救助+制度救助模式。

过去,有些村就有个传统,村里无论哪户有人去世、生大病,村干部会自掏腰包,送去一份关心,一定程度上也融洽了干群关系。为把这种工作方法进行升级推广,如今,该镇以村为单位,号召镇村干部、在外经商有成人士、本地企业老板慷慨解囊,募集救急难资金,并在上级财政支持下,每个村成立一个救急难互助社,重点对遭遇病、灾、祸等急难情形,生活陷入困境而暂无其他救助的家庭或个人先行给予应急性、过渡性的救助。目前,全镇已累计筹集“救急难”资金90多万元,发放救助金33.23万元。

二是加强中心组长队伍建设,形成社会治理+制度救助模式。

今年来,该镇对各村民组进行合并精简,在尊重和听取群众意见基础上,镇村严格把关选配标准,注重从农村致富能手、复员军人、优秀外出务工返乡农民、村党小组长、优秀妇女代表等人选中推选中心组长。在精简村民组之后,进一步明确组长工作职责,提高工作待遇,开展教育培训,为中心组长发放聘书、配备中心组印章、悬挂“中心组长户”标牌,增强他们的政治荣誉感,村级各项工作,村民组长几乎都参与其中。此外,村民组长还担负起监督赡养人履行赡养义务,包保联系60岁以上老人,定期走访组内特困、失能、失智老人三项职责。

三是落实低保、五保审批权限下放,形成动态管理+制度救助模式。

全面加强低保政策宣传,坚持动态调整、及时纳入、应保尽保、公正公开的原则,按照农户申请、平台把关、入户调查、小组预审、村民代表大会评议、镇政府审核审批程序,严格规范低保审批权限下放各环节,确保该进的进,该退的退。

四是推行居家养老服务,形成个性化救助+制度救助模式。

2018年,全市第一家承担对失能、半失能五保老人护理的厚德护理院在该镇官塘村投入使用,镇敬老院也进行了质量服务提升,在此基础上,积极推行居家养老服务。通过政府购买服务方式,为每人每月开展60元的居家养老服务。政府按照市场确定基价,向社会公开招标,确定承接购买服务的组织和机构,并签订合同。此项工作目前正处在招标阶段。届时,将形成集中养老与居家养老,个性化救助和制度性救助互为补充、相互衔接的养老模式。

该镇推行的四项改革,已取得了初步成效。下一步,将继续对这项工作再研究、再创新、再提升,把社会救助工作推上新高度,不断提升群众福祉,为推动乡村振兴、全面建成小康社会打下良好的工作基础。

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